Тема экспортного контроля КНР в отношении алмазного микропорошка остаётся источником множества вопросов у российских закупщиков: что именно ограничено, нужно ли оформлять лицензию на конкретную фракцию, можно ли легально покупать PCD-заготовки и готовый инструмент, и чем китайская система двойного назначения отличается от привычной российской таможенной практики. Ниже — обзорный, строго образовательный материал без юридических обязательств. Все выводы носят справочный характер и подлежат проверке по последним официальным объявлениям Министерства коммерции КНР и вашей собственной проверке комплаенса.
1. Что произошло: ключевые тезисы постановления №55
9 октября 2025 года Министерство коммерции Китая и Главное таможенное управление КНР совместно опубликовали постановление №55 о введении экспортного контроля в отношении сверхтвёрдых материалов. Документ вступил в законную силу 8 ноября 2025 года. Акт опирается на Закон КНР об экспортном контроле, Закон о внешней торговле и Положение о контроле за экспортом товаров двойного назначения.
Ключевая логика постановления — не «полный запрет», а перевод сырьевого промышленного алмаза в режим лицензируемого экспорта. Это значит, что товар не исчез из оборота автоматически: экспортёр вправе подать заявку и получить лицензию, если конечный пользователь и конечное использование проходят проверку. Для покупателя вопрос поэтому формулируется не «можно или нельзя», а «какие именно позиции, при каких условиях и через какую процедуру» можно вывезти.
2. Контролируемый объект: монокристаллический алмаз ≤50 мкм
Под регулирование постановления №55 в первую очередь попадает синтетический монокристаллический алмазный микропорошок с медианным размером частиц D50 не более 50 мкм. Именно «монокристаллический» и «мелкая фракция ≤50 мкм» — два ключевых признака. Порог отсчитывается по D50 (типичный размер частиц в партии), а не по максимальному следу; это важно для чтения паспорта качества (CoA), где D50 указывается отдельной строкой.
Кроме микропорошка, постановление охватывает смежные позиции: монокристалл в диапазоне 50–500 мкм, алмазные проволочные пилы (с диаметром проволоки ≤ 45 мкм и размером зерна ≤ 8 мкм) и отдельные типы алмазного шлифовального инструмента с заданными параметрами. Ювелирные выращенные алмазы под контроль не подпадают — речь идёт только о промышленном алмазе.
3. Логика лицензирования двойного назначения: код 2C902.a и ТН ВЭД 7105 10 20
Чтобы понять процедуру, важно различать два «измерения» одного и того же товара. Первое — экспортный контроль КНР, где контролируемая позиция обозначается буквенно-цифровым кодом перечня товаров двойного назначения, в данном случае 2C902.a (алмазный микропорошок с D50 ≤ 50 мкм). Именно код 2C902.a определяет, требуется ли экспортная лицензия со стороны Китая.
Второе измерение — товарная номенклатура для таможни, где алмазный порошок проходит по коду ТН ВЭД / HS 7105 10 20 (порошок из синтетического алмаза). Сам по себе код 7105 10 20 ничего не «разрешает» и не «запрещает» — это лишь классификация груза. Но если этот же груз одновременно попадает под позицию 2C902.a, то к таможенному оформлению добавляется требование экспортной лицензии.
Практическая связка для покупателя: «таможенный код 7105 10 20 + признаки 2C902.a» → необходимо проверить, требуется ли лицензия. Заявку подаёт китайский экспортёр, прикладывая техническое описание и сведения о конечном пользователе и конечном использовании. Срок рассмотрения и решение зависят от компетентного органа и полноты пакета.
4. Какие спецификации требуют лицензию, а какие — нет
По общедоступным данным и пояснениям участников рынка, режим лицензирования применяется к следующим позициям:
| Позиция | Параметры | Статус |
|---|---|---|
| Монокристаллический микропорошок (2C902.a) | D50 ≤ 50 мкм | Лицензия |
| Монокристалл (2C902.b) | 50–500 мкм | Лицензия |
| Алмазная проволочная пила | проволока ≤45 мкм, зерно ≤8 мкм | Лицензия |
| PCD-заготовки / композиты | спечённое изделие | Обычно без лицензии |
| Алмазные пасты | готовый состав на связке | Обычно без лицензии |
| Готовый инструмент | фрезы, резцы, свёрла | Обычно без лицензии |
Деление «лицензия / без лицензии» — ориентировочное. Точный перечень порогов и кодов постоянно обновляется; перед заказом любой фракции сверяйтесь с действующей редакцией перечня и подтверждайте статус у поставщика.
4.1 Текущий статус исполнения (на сентябрь 2026): приостановка до 10.11.2026
По состоянию на сентябрь 2026 года действие постановления №55 в части микропорошка ≤50 мкм (код 2C902.a) временно приостановлено китайской стороной: до 10 ноября 2026 года оформление экспортной лицензии не требуется, поставки данной фракции возможны в обычном порядке. Что произойдёт после 10.11.2026 — пока не объявлено; следите за официальными публикациями Минкоммерции КНР.
Важно: само постановление не делает различий по назначению порошка — ни «PCD-класс», ни «обычный промышленный абразив» не являются основанием для исключения. Критерий один: средний размер зерна D50 ≤ 50 мкм. Вся продукция DIAMTECH в диапазоне 0,25–20 мкм попадает под этот код, поэтому в окне до 10.11.2026 она поставляется без лицензии, а после — при возобновлении контроля — потребует лицензии.
Даже когда лицензия не нужна или товар не подпадает под перечень, но его параметры близки к контролируемым, при таможенном оформлении всё равно требуется указать «не относится к товарам двойного назначения» и заполнить конкретные параметры — это обязанность декларанта, а не запрет.
5. Легальные пути закупки: PCD-заготовки, пасты, готовый инструмент
Если производственная цепочка исторически опиралась на сырой монокристаллический порошок, а перевод собственного спекания на лицензионную схему нецелесообразен, остаётся три рабочих пути.
Путь A — позиции вне лицензирования
Закупка PCD-заготовок, алмазных паст и готового инструмента обычно не требует китайской экспортной лицензии по линии двойного назначения. Это самый быстрый и предсказуемый по срокам вариант.
Путь B — лицензируемые фракции через поставщика
Для фракций ≤50 мкм, попадающих под 2C902.a, поставщик сам оформляет экспортную лицензию; срок поставки увеличивается на время согласования и требует раннего планирования и запаса по срокам.
Путь C — переход на полуфабрикаты и готовые изделия
Вместо сыпучего микропорошка можно рассматривать PCD-композиты или готовый инструмент — продукцию более глубокого передела, которая обычно вынесена из-под лицензирования сырого порошка.
«Отсутствие китайской лицензии» относится только к экспортному контролю КНР. Российское таможенное оформление и EAC-декларирование при этом остаются обязательными по правилам ЕАЭС — два требования не дублируют и не отменяют друг друга.
6. Конкретные рекомендации российскому закупщику
- До отправки запроса зафиксируйте у поставщика, попадает ли ваша фракция под 2C902.a (D50 ≤ 50 мкм). Опирайтесь на значение D50 из CoA, а не на словесное описание.
- Закладывайте время на лицензионное согласование в производственный график; не рассчитывайте на отгрузку «как раньше».
- Не путайте китайскую экспортную лицензию с российской EAC-декларацией: это два независимых требования к разным сторонам границы.
- Ведите учёт конечного использования и конечного пользователя: эти данные потребуются при заявке на лицензию.
- Заранее рассчитайте запас сырья или переход на PCD/пасту, а не в момент остановки линии.
7. Информационный разрыв РФ–КНР: что российские закупщики часто упускают
Часть ошибок возникает не из-за самого постановления, а из-за разницы таможенных и контрольных систем двух стран.
- «Граница Китая пройдена — значит, всё разрешено». На деле лицензию проверяет китайская сторона на вывозе, а EAC и пошлины — российская сторона на ввозе. Разрешение одной стороны не отменяет требование другой.
- Обход через третью страну «незаметен». Попытки транзита или реэкспорта в обход лицензии несут санкционные и репутационные риски и не являются легальным путём.
- Знание только кода 7105 10 20. Многие закупщики смотрят лишь таможенный код и не знают про внутренний контрольный код 2C902.a. Именно связка «таможенный код + контрольный код» определяет нужность лицензии.
- Недооценка передела. PCD-заготовка — это уже продукция более глубокого передела; переход номенклатуры «порошок → PCD → инструмент» сам по себе законен и обычно стабилен по срокам.
Данный материал носит строго образовательный, обзорный характер и не является юридической, таможенной или налоговой консультацией. Все выводы приводятся «как есть» и подлежат проверке по последним официальным объявлениям Министерства коммерции КНР и вашей собственной проверке комплаенса. Мы не даём гарантий относительно конкретных спецификаций, сроков или решений по лицензиям.